2024（令和６）年11月１日に、特定受託事業者に係る取引の適正化等に関する法律

（略称：フリーランス・事業者間取引適正化等法）が施⾏されます。

１、フリーランス・事業者間取引適正化等法の趣旨・目的

近年、働き方の多様化が進む中で、フリーランスという働き方もその選択肢の一つとして、

社会に普及してきています。

「自分の仕事のスタイルで働きたい」「働く時間や場所を自由にしたい」といった理由から

フリーランスとして働くことを積極的に選択する方も多くいますが、育児や介護のほか、

様々な事情によりフリーランスという働き方を選択する方もいます。

一方で、発注事業者と業務委託を受けるフリーランスの方の取引において、報酬の不払いやハラスメントなど、

様々な問題やトラブルが生じている実態があります。

このような状況を改善し、フリーランスの方が安定的に働くことができる環境を整備するために設けられたのが、

「フリーランス・事業者間取引適正化等法」です。

同法は、①フリーランスの⽅と企業などの発注事業者の間の取引の適正化と、

②フリーランスの⽅の就業環境の整備を図ることを⽬的としています。

２、対象となる当事者・取引の定義

この法律の対象は、発注事業者からフリーランスへの「業務委託」（事業者間取引）です。

したがって、消費者からの委託や、事業者との売買などは、対象となりません。

対象となる当事者や取引の定義は、次のとおりです。

（１）特定受託事業者（フリーランス）と特定受託業務従事者

・「特定受託事業者」とは、業務委託の相手方である事業者（個人又は法人）であって、

従業員を使用しないものをいいます。

特定受託事業者には業種や業界の限定がありませんので、様々な方が対象となります。

また、特定の事業者との関係で従業員として雇⽤されている個⼈が、副業として⾏う事業について、

事業者として他の事業者から業務委託を受けている場合には、「特定受託事業者」に当たります。

・「特定受託業務従事者」とは、特定受託事業者である個人及び特定受託事業者である法人の代表者をいいます。

（２）業務委託事業者と特定業務委託事業者（発注事業者）

・「業務委託事業者」とは、フリーランスに業務委託をする事業者をいいます。

・「特定業務委託事業者」とは、フリーランスに業務委託をする事業者（個人又は法人）であって、

従業員を使用するものをいいます。

この場合の「従業員」には、短時間・短期間等の一時的に雇用される者は含まれません。

（３）業務委託

「業務委託」とは、事業者がその事業のために他の事業者に物品の製造、情報成果物の作成又は役務の提供を

委託することをいいます。

３、特定受託事業者（フリーランス）に係る取引の適正化に関する規制

次のような規制が設けられていますが、フリーランスに対しての義務の内容は、

発注事業者が満たす要件に応じて異なります（次の４についても同様です。）。

（１）書⾯等による取引条件の明⽰

フリーランスに対し業務委託をした場合は、特定受託事業者の給付の内容、報酬の額等を書面又は電磁的方法により

明示しなければなりません。

（２）報酬⽀払期⽇の設定・期⽇内の⽀払い

発注した物品等を受領した⽇から60⽇以内（再委託の場合にあっては、発注元から支払いを受ける期日から30日以内）

のできる限り早い⽇に報酬⽀払期⽇を設定し、期⽇内に報酬を⽀払わなければなりません。

（３）禁止行為

フリーランスに１か月以上の業務委託をした場合は、①受領拒否、②報酬の減額、③返品、④買いたたき、

⑤購入・利用強要をしてはならず、⑥不当な経済上の利益の提供要請、⑦不当な給付内容の変更・やり直しによって

フリーランスの利益を不当に害してはなりません。

４、特定受託業務従事者の就業環境の整備に関する規制

（１）募集情報の的確表⽰

広告等により募集情報を提供するときは、虚偽の表示等をしてはならず、正確かつ最新の内容に保たなければ

なりません。

（２）育児介護等と業務の両⽴に対する配慮

フリーランスが育児介護等と両立して継続的業務委託（６か月以上行う業務委託）に係る業務を行えるよう、

申出に応じて必要な配慮をしなければなりません。

（３）ハラスメント対策に係る体制整備

特定受託業務従事者に対するハラスメント行為に係る相談対応等必要な体制整備等の措置を講じなければなりません。

（４）中途解除等の事前予告・理由開⽰

継続的業務委託を中途解除する場合等には、原則として、中途解除日等の30日前までにフリーランスに対し

予告しなければなりません。

また、予告の⽇から解除⽇までにフリーランスから理由の開⽰の請求があった場合には理由を開⽰しなければ

なりません。

企業・労働者を取り巻く環境が急速かつ広範に変化し、労働者の職業人生の長期化も同時に進行する中で、

労働者の学び・学び直しの必要性がますます高まっています。

そのような流れを受けて、教育訓練給付金についても、令和６年10月１日施行の雇用保険法の改正による

給付率の引上げ等が行われています。

１、教育訓練給付金制度とは？

労働者の主体的なスキルアップを支援するため、教育訓練給付対象者が厚生労働大臣の指定を受けた

教育訓練を受講・修了した場合であって、所定の要件を満たすときに、その費用の一部が支給される制度です。

対象となる教育訓練は、そのレベルなどに応じて、次の３種類があり、いずれもその要件を満たすものとして

厚生労働大臣が指定します。

（１）専門実践教育訓練

雇用の安定及び就職の促進を図るために必要な職業に関する教育訓練のうち中長期的なキャリア形成に資する

専門的かつ実践的な教育訓練

（２）特定一般教育訓練

雇用の安定及び就職の促進を図るために必要な職業に関する教育訓練のうち速やかな再就職及び早期のキャリア形成に

資する教育訓練

（３）一般教育訓練

雇用の安定及び就職の促進を図るために必要な職業に関する教育訓練

２、教育訓練給付金の支給額（令和６年10月１日以降）

教育訓練給付金の額は、教育訓練給付対象者が当該教育訓練の受講のために支払った費用

（厚生労働省令で定める範囲内のものに限られます。）の額に所定の給付率を乗じて得た額

（その額が厚生労働省令で定める額を超えるときは、その定める額）となります。

この給付率は、従来、100分の20以上100分の70以下の範囲内において厚生労働省令で定める率とされていましたが、

令和６年10月１日施行の改正により、訓練効果を高めるためのインセンティブを強化するため、

その上限が100分の80に引き上げられました。

教育訓練の種類に応じた支給額及び上限額は、次のとおりです。

（１）専門実践教育訓練給付金（専門実践教育訓練に係る教育訓練給付金）

・本体給付……専門実践教育訓練を受け、修了した者（当該専門実践教育訓練を受けている者を含む。）について、

受講費用の100分の50（上限年間40万円）

・追加給付①…専門実践教育訓練を受け、修了し、当該専門実践教育訓練に係る資格の取得等をし、かつ、

修了１年以内に雇用保険の一般被保険者又は高年齢被保険者（特例高年齢被保険者を除きます。）として

雇用された場合等に、受講費用の100分の20（上限年間16万）

・追加給付②…専門実践教育訓練を受け、修了し、当該専門実践教育訓練に係る資格の取得等をし、かつ、

訓練前後で賃金が５％以上上昇した場合には、受講費用の100分の10（上限年間８万円）

これらにより、専門実践教育訓練給付金の額は、受講費用の最大100分の80に相当する額（年間上限64万円）

となります。

ただし、上記「追加給付②」については、令和６年10月１日以降に受講を開始した者に限り、適用されます。

（２）特定一般教育訓練給付金（特定一般教育訓練に係る教育訓練給付金）

・本体給付……特定一般教育訓練を受け、修了した者について、受講費用の100分の40（上限20万円）

・追加給付……特定一般教育訓練を受け、終了し、当該特定一般教育訓練に係る資格の取得等をし、かつ、

一般被保険者又は高年齢被保険者（特例高年齢被保険者を除きます。）として雇用された場合等は、

受講費用の100分の10（上限５万円）

これらにより、特定一般教育訓練給付金の額は、受講費用の最大100分の50に相当する額（上限額25万円）と

なります。

ただし、上記「追加給付」については、令和６年10月１日以降に受講を開始した者に限り、適用されます。

（３）一般教育訓練給付金（一般教育訓練に係る教育訓練給付金）

一般教育訓練を受け、修了した者について、受講費用の100分の20（上限額10万円）

３、受講前の必要書類の提出期限の緩和（令和６年４月１日施行）

特定一般教育訓練又は専門実践教育訓練を受講しようとする者（受講予定者）は、受講する前に、ハローワークで

受給資格確認を受ける必要があります。

この特定一般教育訓練給付金又は専門実践教育訓練給付金の受給資格確認については、

従来は、訓練前キャリアコンサルティングを受けたうえで、受講を開始する日の１か月前までに

職務経歴等記録書（ジョブ・カード）その他の必要書類をハローワークに提出する必要がありましたが、

この必要書類の提出期限が、令和６年４月１日から、「受講を開始する日の原則２週間前まで」に緩和されています。

訓練前キャリアコンサルティングにおいては、担当キャリアコンサルタントが、

当該特定一般教育訓練受講予定者又は専門実践教育訓練受講予定者就業に関する目標その他職業能力の開発及び向上に

関する事項についてキャリアコンサルティングを行い、これを踏まえて、「職務経歴等記録書」（ジョブ・カード）を

作成します。

厚生労働省では毎年、都道府県労働局雇用環境・均等部（室）における雇用均等関係法令の施行状況を

公表しています。

この中では、全体の状況のほか、男女雇用機会均等法の施行状況、労働施策総合推進法

（パワーハラスメント関係）の施行状況、パートタイム・有期雇用労働法の施行状況、

育児・介護休業法の施行状況が取りまとめられています。

育児・介護休業法に関する相談が多く、中でも育児関係の相談が多くなっていることが分かります。

１、全体の状況

（１）相談の状況

令和５年度、男女雇用機会均等法、労働施策総合推進法、パートタイム・有期雇用労働法及び育児

・介護休業法について労働者や事業主等から寄せられた相談件数は167,158件（対前年度比13.2減）でした。

その内訳は、次のとおりであり、育児・介護休業法に関する相談が最も多くなっています。

・男女雇用機会均等法に関する相談：19,482件（構成割合11.7％）

・労働施策総合推進法に関する相談：62,863件（同37.6％）

・パートタイム・有期雇用労働法に関する相談：6,781件（同4.1％）

・育児・介護休業法に関する相談：78,032件（同46.7％）

（２）是正指導の状況

雇用環境・均等部（室）が行った男女雇用機会均等法、労働施策総合推進法、パートタイム・有期雇用労働法及び育児

・介護休業法に関する是正指導件数は57,707件（対前年度比105.2％増）でした。

その内訳は、次のとおりであり、育児・介護休業法関係が最も多くなっています。

・男女雇用機会均等法関係：6,214件（構成割合10.8％）

・労働施策総合推進法関係：3,746件（同6.5％）

・パートタイム・有期雇用労働法関係：20,515件（同35.6％）

・育児・介護休業法関係：27,232件（同47.2％）

２、育児・介護休業法の施行状況

（１）相談の状況

・令和５年度の育児・介護休業法の相談件数は78,032件（対前年度比32.1％減）でした。

・相談内容をみると、育児関係の相談が62,870件（80.6％）、介護関係の相談が12,086件（15.5％）となり、

育児関係の相談が８割を占めています。

・育児関係の相談について、その内訳を見ると、「育児休業」が42,572件（67.7％）、

「育児休業以外（子の看護休暇、所定労働時間の短縮の措置等など）」が11,302件（18.0％）、

「育児休業に係る不利益取扱い」が5,179 件（8.2％）の順になっており、「育児休業」に関する相談が

最も多くなっています。

・介護関係の相談について、その内訳を見ると、「介護休業」が6,441件（53.3％）、

「介護休業以外（介護休暇、所定労働時間の短縮の措置等など）」が4,490件（37.2％）、

「介護休業等に関するハラスメントの防止措置」が623件（5.2％）の順となっており、

「介護休業」に関する相談が最も多くなっています。

・契約期間の定めのある労働者からの相談内容をみると、「育児休業」が1,101件（64.8％）、

「育児休業に係る不利益取扱い」が404件（23.8％）、「介護休業」が180件（10.6％）、

「介護休業に係る不利益取扱い」が13件（0.8％）となっています。

（２）是正指導の状況（育児・介護休業法第56条）

育児・介護休業法第56条によれば、厚生労働大臣は、育児・介護休業法の施行に関し必要があると認めるときは、

事業主に対して、報告を求め、又は助言、指導若しくは勧告をすることができます。

これに基づく、是正指導の状況は、次のようになっています。

・雇用管理の実態把握を行った8,839事業所のうち何らかの育児・介護休業法違反が確認された7,557事業所

（85.5％）に対し、27,232件の是正指導が実施されています。

・是正指導を行った27,232件のうち育児関係は14, 819件、介護関係は9,568件でした。

・育児関係での指導事項の内容は、「第22条第１項関係（雇用環境整備）」が3,458件（23.3％）、

「第５条関係（育児休業）」が2,709件（18.3％）、「第25条関係（休業等に関するハラスメントの防止措置）」が

2,106件（14.2％）となっています。

・介護関係での指導事項の内容は、「第11条関係（介護休業）」が2,406件（25.1％）、

「第25条関係（休業等に関するハラスメントの防止措置）」が2,053件（21.5％）、

「第16条の５、第16条の６関係（介護休暇）」が1,471件（15.4％）となっています。

（３）紛争解決の援助

・都道府県労働局長による紛争解決援助の申立受理件数は150件でした。

・都道府県労働局長による紛争解決援助の申立内容をみると、育児関係では

「第10条関係（育児休業及び出生時育児休業に係る不利益取扱い）」が74件（53.2％）と最も多く、

介護関係では「第16条、第16条の7、第16条の10、第18条の2、第20条の2、第23条の２関係（不利益取扱い）」が

４件(36.4％）と最も多くなっています。

・令和5年度中に援助を終了した142件のうち、112件（78.9％）について都道府県労働局長が

助言・指導・勧告を行った結果、解決しました。

・両立支援調停会議による調停の申請受理件数は19件でした。

「こども未来戦略」（令和５年12月22日閣議決定）の「加速化プラン」に盛り込まれた施策を着実に実行するため、

子ども・子育て支援法等の一部を改正する法律が成立し、今後、順次施行されます。

これに基づき、まず令和６年10月１日から、児童手当法が改正されます。

１、「こども未来戦略」～令和５年12月22日閣議決定

急速な少子化が大きな問題となっていますが、「こども未来戦略」では、

①若い世代が結婚・子育ての将来展望を描けない、

②子育てしづらい社会環境や子育てと両立しにくい職場環境がある、

③子育ての経済的・精神的負担感や子育て世帯の不公平感が存在する

といったことをこども・子育ての政策課題として掲げ、次の３つをこの戦略の基本理念としています。

（１）若い世代の所得を増やす

（２）社会全体の構造・意識を変える

（３）全てのこども・子育て世帯を切れ目なく支援する

そのうえで、今後３年間の集中的な取組として「加速化プラン」が示されました。

この「加速化プラン」において、「ライフステージを通じた子育てに係る経済的支援の強化や

若い世代の所得向上に向けた取組」の１つとして、児童手当の抜本的拡充が位置づけられています。

２、児童手当法の改正の概要～令和６年10月１日施行

児童手当法の改正により、児童手当については、次代を担う全てのこどもの育ちを支える

基礎的な経済支援としての位置づけが明確化されます。

主な改正点は、次のとおりであり、これらによる拡充後の児童手当の初回の支給は、

令和６年12月となります。

①支給期間を中学生までから高校生年代までとすること（支給期間の延長）

②支給要件のうち所得制限を撤廃すること（所得制限に撤廃）

③第３子以降の児童に係る支給額を月額３万円とすること（第３子以降の支給額の増額）

④支払月を年３回から隔月（偶数月）の年６回とすること（支払月の変更）

３、支給期間の延長と所得制限の撤廃

児童手当法においては、18歳に達する日以後の最初の３月31日までの間にある者であって、

日本国内に住所を有するもの又は留学その他の内閣府令で定める理由により日本国内に住所を有しないものを

「児童」と定義しています。

これまで、「児童」であっても児童手当の支給対象外となる者がありましたが、今回の改正で、支給期間が延長され、

かつ、所得制限が撤廃されることにより、全ての「児童」が児童手当の支給対象となります。

（１）支給期間の延長

児童手当の支給期間は、これまで、児童が15歳に達する日以後の最初の３月31日まで（中学生まで）でしたが、

これが、児童が18歳に達する日以後の最初の３月31日まで（高校生年代まで）となります。

（２）所得制限の撤廃

児童手当の支給に当たっては、これまで所得制限（前年の所得が所定の額未満であること）が設けられていましたが、

これが撤廃されます。

これにより、これまでは所得制限により特例給付の対象となり、又は、支給対象外となっていた者についても、

児童手当が支給されることとなります。

４、第３子以降の支給額の増額

（１）児童手当の額

児童手当の額は、原則として、３歳未満の児童について、１人当たり月額１万5,000円、３歳以上の児童について、

１人当たり月額１万円です。

ただし、こども３人以上の世帯数の割合が特に減少していることや、こども３人以上の世帯はより経

済的支援の必要性が高いと考えられること等から、個人受給資格者（一般受給資格者のうち法人受給資格者以外のもの）

については、第３子以降の児童に係る児童手当の額を加算する措置が執られています。

（２）第３子以降の児童手当の額

第３子以降の児童に係る児童手当の額は、これまでは、３歳以上小学校修了前の児童に限り、

月額１万5,000円に引き上げられていましたが、これが、０歳から高校生年代までの児童について、

全て月額３万円に引き上げられます。

（３）第３子以降の加算に係るカウント方法

第３子以降の加算に係るカウント方法についても、これまでの高校生年代までの取扱いを見直し、

大学生に限らず、22歳に達する日以後の最初の３月31日（22歳年度末）までの間にある上の子も、

親等の経済的負担がある場合は、カウント対象となります。

５、支払月の変更

児童手当の支払月は、これまで、２月、６月及び10月の３期でしたが、

これが２月、４月、６月、８月、10月及び12月の6期（隔月（偶数月）の年６回）となります。

先日、「令和５年（2023）人口動態統計月報年計（概数）」が公表されました。

合計特殊出生率が過去最低の「1.20」となったことが大きな話題となっていますので、

今回は、この結果の概要をお知らせします。

１、人口動態調査について

人口動態調査は、統計法に基づく基幹統計の一つである「人口動態統計」を作成するための統計調査として、

行われているものです。

その目的は、出生、死亡、婚姻、離婚及び死産の人口動態事象を把握し、

人口及び厚生労働行政施策の基礎資料を得ることにあります。

今回の結果では、令和５年１年間に日本において発生した日本人の事象を集計しています。

２、令和５年の結果のポイント

①出生数：727,277人で過去最少（８年連続減少）（対前年43,482人減少）

②合計特殊出生率：1.20で過去最低（８年連続低下）（同0.06ポイント低下）

③死亡数：1,575,936人で過去最多（３年連続増加）（同6,886人増加）

④自然増減数：△848,659人で過去最大の減少（17年連続減少）（同50,368人減少）

⑤死産数：15,532胎で増加（同353胎増加）

⑥婚姻件数：474,717組で減少（同30,213組減少）

⑦離婚件数：183,808組で増加（同4,709組増加）

３、令和５年の結果の概要

（１）出生数について

・出生数は727,277人で、前年より43,482人減少し、出生率（人口千対）は6.0で、前年より低下しています。

・出生数の年次推移をみると、昭和24年をピークに、昭和50年以降は減少と増加を繰り返しながら

減少傾向が続いており、平成27年は５年ぶりに増加しましたが、平成28年から再び減少しています。

・第１子出生時の母の平均年齢は平成27年から横ばいとなっていましたが、令和３年は６年ぶりに上昇し、

令和５年は31.0歳で、２年ぶりに上昇しました。

（２）合計特殊出生率について

合計特殊出生率とは、ここでは、その年次の15歳～49歳までの女性の年齢別出生率を合計したもので、

１人の女性がその年次の年齢別出生率で一生の間に生むとしたときの子ども数に相当します。

・令和５年の合計特殊出生率は1.20で、前年の1.26より低下し、過去最低となりました。

・年次推移をみると、平成18年から上昇傾向が続いていましたが、平成26年に低下し、

平成27年の再上昇の後、平成28年からは再び低下しています。

・合計特殊出生率の内訳を母の年齢（５歳階級）別にみると、最も出生率が高いのは、30～34歳となっています。

出生順位別では、全ての順位で低下しています。

・都道府県別にみると、沖縄県（1.60）、宮崎県（1.49）、長崎県（1.49）が高く、東京都（0.99）、

北海道（1.06）、宮城県（1.07）が低くなっています。

（３）死亡数・死亡率について

・令和５年の死亡数は1,575,936人で、前年より増加しています。

・死亡数の年次推移をみると、昭和50年代後半から増加傾向となり、平成15年に100万人を超え、

増加傾向が続きました。令和２年は11年ぶりに減少しましたが、再び増加に転じ令和４年に続き、

令和５年も150万人台となっています。

・死亡率（人口10万対）を年齢（５歳階級）別にみると、50～54歳及び70～74歳を除く40歳以上の各階級で

前年より低下しています。

（４）婚姻について

・令和５年の婚姻件数は474,717組で、前年より減少し、婚姻率（人口千対）は3.9で、前年より低下しています。

・婚姻件数の年次推移をみると、昭和47年をピークに、昭和50年代以降は増加と減少を繰り返しながら

推移しています。平成25年からは、令和元年に７年ぶり、令和４年に３年ぶりの増加がありましたが、

減少傾向が続いています。

・初婚の妻の年齢（各歳）の構成割合を10年ごとに比較すると、ピークの年齢は、20年前は27歳で、

令和５年は26歳となっていますが、年齢の低い者の割合が低下し、年齢の高い者の割合が上昇する傾向にあります。

・令和５年の平均初婚年齢は、夫31.1歳、妻29.7歳で、夫妻ともに前年と同年齢となっています。

これを都道府県別にみると、平均初婚年齢が最も低いのは、夫が島根県及び宮崎県の30.0歳、妻は島根県の28.9歳、

最も高いのは夫妻とも東京都で、夫32.3歳、妻30.7歳となっています。

（５）離婚について

・令和５年の離婚件数は183,808組で、前年より増加し、離婚率（人口千対）は1.52で、前年より上昇しています。

・離婚件数の年次推移をみると、昭和39年以降毎年増加を続けましたが、昭和59年からは減少しました。

平成に入り再び増加傾向にありましたが、平成14年をピークに減少傾向が続いています。