令和7年6月1日施行の労働安全衛生規則により、職場における熱中症対策が強化されました。
1、改正の趣旨と概要
職場における熱中症による労働災害は、近年の気候変動の影響から、夏期において気温の高い日が続く中、
ここ数年は増加傾向にあります。
特に、死亡災害は3年連続で30人以上となっており、労働災害による死亡者数全体の約4%を占める状況にあるなど、
その対策が重要となっています。
一方、熱中症による死亡災害の原因の多くは、初期症状の放置、対応の遅れによることが指摘されています。
そこで、熱中症の重症化を防止し、死亡災害に至らせないよう、熱中症による健康障害の疑いがある者を
早期に発見し、その状況に応じて、迅速かつ適切に対処することにより、熱中症の重篤化を防止するため、
今回の改正により、「体制整備」、「手順作成」、「関係者への周知」が事業者に義務づけられました。
2、熱中症を生ずるおそれのある作業
事業者に所定の措置が義務づけられるのは、
「暑熱な場所において連続して行われる作業等熱中症を生ずるおそれのある作業」を行うときです。
①「熱中症」とは、高温多湿な環境下において、体内の水分や塩分(ナトリウム等)バランスが崩れる、
体温の調整機能が破綻する等して、発症する障害の総称です。
熱中症が疑われる症状としては、(他覚症状)ふらつき、生あくび、失神、大量の発汗、痙攣等や、
(自覚症状)めまい、筋肉痛・筋肉の硬直、頭痛、不快感、吐き気、倦怠感、高体温等が挙げられています。
②「暑熱な場所」とは、湿球黒球温度(WBGT)が28度以上又は気温が31度以上の場所をいい、
必ずしも事業場内外の特定の作業場のみを指すものではありません。出張先で作業を行う場合、
労働者が移動して複数の場所で作業を行う場合や、作業場所から作業場所への移動時等も含まれます。
③「暑熱な場所において連続して行われる作業等熱中症を生ずるおそれのある作業」とは、
上記②の場所において、連続して1時間以上又は1日当たり4時間を超えて行われることが
見込まれる作業をいいます。
3、報告体制の整備
事業者は、熱中症を生ずるおそれのある作業を行うときは、あらかじめ、
当該作業に従事する者が熱中症の自覚症状を有する場合又は当該作業に従事する者が当該作業に従事する他の者に
熱中症が生じた疑いがあることを発見した場合にその旨を報告させる体制を整備し、当該作業に従事する者に対し、
当該体制を周知させなければなりません。
具体的には、
①熱中症の自覚症状を有する作業者や②熱中症が生じた疑いのある作業者を発見した者が
その旨を報告するための体制を事業場ごとにあらかじめ整備し、作業者に対し、
その体制を確実に伝える必要があります。
「報告をさせる体制の整備」には、熱中症を生ずるおそれのある作業が行われる作業場の責任者等報告を
受ける者の連絡先及び当該者への連絡方法を定め、かつ明示することにより、
作業者が熱中症を生ずるおそれのある作業を行っている間、随時報告を受けることができる状態を
保つことが含まれます。
また、作業者から電話等による報告を受けるだけでなく、積極的に熱中症が生じた疑いのある作業者を
早期に発見する観点から推奨される方法として、責任者等による作業場所の巡視、
2人以上の作業者が作業中に互いの健康状態を確認するバディ制の採用、
ウェアラブルデバイスを用いた作業者の熱中症のリスク管理、責任者・労働者双方向での定期連絡や
これらの措置の組み合わせなどが挙げられています。
4、手順等の作成
事業者は、熱中症を生ずるおそれのある作業を行うときは、あらかじめ、作業場ごとに、
熱中症の自覚症状を有する作業者や熱中症が生じた疑いのある作業者への対応に関し、
事業場の緊急連絡網、緊急搬送先の連絡先並びに必要な措置の内容及び手順を作成し、
当該作業に従事する者に対し、当該措置の内容及びその手順を周知させなければなりません。
具体的には、熱中症を生ずるおそれのある作業を行う際には、
①作業からの離脱、
②身体の冷却、
③必要に応じて医師の診察又は処置を受けさせること、
④事業場における緊急連絡網、緊急搬送先の連絡先及び所在地など、熱中症の症状の悪化を防止するために
必要な措置に関する内容や実施手順を、作業場ごとにあらかじめ定め、関係作業者に対して
確実に伝える必要があります。
熱中症については、帰宅後も含め、時間が経ってから症状が悪化することがあります。
このため、事業場における回復の判断は慎重に行うことが重要です。
また、回復後の体調急変等により症状が悪化する場合は、直ちに医療機関を受診する必要があるため、
その旨を回復後の作業者に十分理解させるとともに、体調急変時の連絡体制や対応
(具合が悪くなったら本人や家族が救急搬送を要請する、事業者側から様子を伺うための連絡を取る等)を、
事業場の実態を踏まえて、あらかじめ定めておくことも重要であるとされています。